В 2018 году по заказу департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля нашим учреждением были проведены работы по подготовке сведений о границах территориальных зон г. Ярославля для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Работы выполнялись в целях:
создания условий для планировки территории города,
обеспечения прав и законных интересов физических, юридических лиц, являющихся правообладателями земельных участков или объектов капитального строительства,
создания условий для привлечения инвестиций, в т.ч. путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства.
В ходе реализации проекта были выполнены следующие работы:
Сбор, анализ исходной документации, картографо-геодезических материалов, определение границ земельных участков, граничащих с объектом работ,
Cбор сведений о земельных участках, затрагиваемых при уточнении территориальных зон.
Описание местоположения и составление плана территориальных зон.
Составление каталога координат, оформление карты (плана) территориальных зон.
Формирование заявки для внесения сведений о границах в ЕГРН.
Результат работ:
сведения о границах территориальных зон, содержащие графическое и текстовое описание местоположения;
перечень координат характерных точек в системе координат, используемой для ведения ЕГРН;
В Ярославской области с 2011 года проводятся работы по созданию системы высокоточного спутникового позиционирования Ярославской области (далее — СВСП). Эти работы были предусмотрены государственной целевой программой «Развитие информатизации Ярославской области на 2011-2014 годы».
Принцип работы СВСП состоит в расчете дифференциальной геодезической станцией ежесекундных поправок, позволяющих существенно уточнять полевые геодезические измерения. Поправки передаются по каналу GSM на полевые геодезические приборы в режиме реального времени для использования на местности. Работающая и уравненная с пунктами государственной геодезической сети (ГГС) дифференциальная станция позволяет с помощью полевого геодезического прибора достигать точности измерений в пределах 10 см в радиусе 50 км. от расположения станции. При этом не нужно использовать теодолитных ходов. Это сильно сокращает трудозатраты геодезиста и сложность полевых геодезических работ. Совместное использование нескольких станций с помощью специализированного программного обеспечения позволяет дополнительно повышать точность геодезических измерений.
В июле 2013 г. были установлены 3 дифференциальные станции в гг. Ярославль, Рыбинск, Переславль-Залесский. В 2014 г. проведены измерения по привязке станций СВСП к местной системе координат МСК-76, и первая часть сети введена в эксплуатацию. Поправки стали предоставляться потребителям.
При этом регулирующие органы признавали дифференциальные геодезические станции средством измерения (а не пунктом геодезической сети).
В 2015-16 годах появились федеральные нормативные акты, которые позволяют изменить статус высокоточных сетей в регионах России. В частности, Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с 01.01.2017 г.) ввел в нормативно-правовое поле понятие «спутниковой дифференциальной геодезической станции». Закон прямо определил статус сетей, состоящих из таковых станций, как «геодезических сетей специального назначения», которые могут использоваться для измерений в интересах кадастра недвижимости.
Приказ Минэкономразвития России от 22 декабря 2016 года №961 «Об утверждении положения о создании геодезических сетей специального назначения» определил порядок создания геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей, использующих спутниковые дифференциальные геодезические станции. Вступление в силу указанных нормативных актов создает нормативную базу применения развития региональных сетей дифференциальных станций (в т. ч. и СВСП ЯО) для кадастровых измерений.
В 2016 году оператором СВСП ЯО был разработан и согласован с управлением Росреестра по Ярославской области «Технический проект для создания геодезической сети специального назначения на территории Ярославской области».
В 2020-21 годах планируется разместить дополнительную станцию в г.Углич и провести работы по регистрации геодезической сети специального назначения в территориальном управлении Росреестра
Создание геодезической сети специального назначения послужит для обеспечения выполнения геодезических работ при осуществлении полномочий органов власти и местного самоуправления Ярославской области в соответствии Основами государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года (утв. Президентом РФ 14 января 2014 г. N Пр-51).
В практическом аспекте высокоточная геодезическая сеть позволит улучшить качество геодезических работ и, соответственно, качество информации об объектах региона в Едином государственном реестре недвижимости, что благоприятно отразится на инвестиционном климате. Такая геодезическая сеть позволит сократить сроки выполнения работ по описанию границ населенных пунктов и территориальных зон в соответствии с требованиями «дорожных карт» по улучшению инвестиционного климата в Ярославской области, а также комплексных кадастровых работ и работ по инвентаризации земель в случае принятия решений об их выполнении.
Цели проекта:
Создание условий для планировки территории населенных пунктов, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства на территории населенных пунктов.
Создание условий для привлечения инвестиций, в т.ч. путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В рамках исполнения проекта были выполнены следующие работы:
Подготовительные работы (сбор и анализ исходной документации, картографо-геодезических материалов, определение границ земельных участков, граничащих с объектом работ, сбор сведений о земельных участках, затрагиваемых при уточнении границ населенных пунктов и территориальных зон).
Описание местоположения границ населенных пунктов.
Составление плана границ населенных пунктов и территориальных зон.
Составление каталога координат границ населенных пунктов и территориальных зон.
Оформление карты (плана) границ населенных пунктов и территориальных зон.
Формирование заявки для внесения сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости.
На сегодняшний день сотрудники Геотехцентра подготовили сведения о границах 52 населенных пунктов и 363 территориальных зон, сведения успешно внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
